近年来，在市委市政府正确领导和市委统战部具体指导下，市人社局立足职能，以民营经济“十大行动”为载体，认真贯彻《优化营商环境条例》，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所需，深入开展万人助万企、“政企同心?共营未来”等系列企业服务活动，企业满意度持续提升。2023年营商环境劳动力市场监管评价全省第五，满意度测评市直部门第一，连续五年法治政府考核优秀，获评全市“放管服”改革先进单位、“优质服务窗口”标兵和“标准化”示范窗口。在平顶山市“政企同心·共营未来”系列活动会议上，市人社局作为全市政府机关唯一代表进行营商环境典型经验交流。
一、建章立制促长效。一是坚持高位推动。局党组坚持大事大抓、常抓常议，2023年例行周研判周调度33次，把企业服务做实做细做好。局党组书记、局长侯树辉亲自部署、带头体验“一把手走流程”，受到市政府肯定。二是建立激励机制。市直部门中率先制定《优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》，明确激励约束措施。组建“青年仲裁员”“社保宣传员”“就业服务员”三支队伍，引导党员干部在服务企业上展现人社新作为。三是创新方式方法。创新建立县级干部“三包三联”指导服务制度，持续坚持人社业务与企业服务常态化一体推进、深度融合。累计服务企业1000多家、特色产业链 12 条，协助 90 家企业解决用工 1780 人，解决用工、社保、资金等问题 159 个，受到《营商河南》推送。探索开展“一揽子”“菜单式”“订制式”等服务，送政策、送服务、解难题，引导企业用足用好政策“工具箱”。
二、人社快办优服务。一是更多事项“简便办”。持续开展“减证便民”行动，累计取消证明材料186个。梳理告知承诺清单24项。二是关联事项“打包办”。整合86个事项为10项“打包办”业务，实现一个窗口、一套材料、一次办结。三是高频事项“提速办”。实行网上申办、“不见面”办理，四项许可事项全部实现即时办理，办理时限缩减92.3%。245个事项“最多跑一次”，146 项“全省通办”，18个事项“全国通办”。四是服务下沉“就近办”。发布电子社保地图，依托68个“社银一体化”网点打造“15分钟便民服务圈”，受到省社保中心推广。被确定为“人社快办行动”全国试点城市。
三、保障要素惠企业。甘当“店小二”，做好企业用工等生产要素保障工作，无事不扰、有事解决，援企稳岗、助企发展。一是就业形势总体稳定向好。2023年全市城镇新增就业 7.95 万人，位居全省第一方阵，全省调度会上典型发言。开展民营企业招聘月等专项招聘 780 场，解决企业用工10.1 万人。发放创业贷款 8.78亿元，开业、运营补贴694.3万元。全国“春风行动暨就业援助月”河南专场活动在我市启动，受到人社部副部长俞家栋、常务副省长孙守刚、省人社厅厅长丁同民等国家、省有关领导好评。二是社会保险持续扩面提标。全市城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达 91.7 万、68.9 万、43.58 万。累计减缓社保费 2.1 亿多元，发放技能提升补贴 1562.65万元，为?2969 家企业核定稳岗返还补贴 5913.98 万元。建筑业新开工项目工伤保险参保率 100%，全省工伤预防现场观摩会在我市召开。城镇职工养老保险、工伤保险工作全省先进。三是职业能力建设稳步推进。积极开展“全民职业技能提升行动”，为我市“双城”建设提供高技能人才支撑。2023年技能培训 30.71 万人次，新增技能人才18.54 万人、高技能人才 6.46 万人，“人人持证、技能河南”建设工作位居全省前列。我市13名同志、9个集体被省政府表彰为技能人才高地建设工作先进个人和先进单位。成功举办我市首届职业技能大赛，参加省赛实现金牌零突破。高标准谋划推进平顶山市公共实训基地项目，已于2023年12月作为白龟湖科创新城首发项目开工建设，受到市委、市政府主要领导的充分肯定。
四、依法行政保公平。一是积极创建和谐劳动关系。优化新就业形态劳动者权益保障，培育劳动关系和谐企业 24 家。“集中要约”3289 家企业与 39.9 万名职工签订集体合同。获评全省依法治理先进单位。二是不断加强劳动监察执法。持续开展保障农民工工资支付专项整治和攻坚行动，连年名列省政府考核A 级，“党支部联建、政企协作”新模式得到省人社厅肯定，6 个地市来我市交流学习。被评为全国保障农民工工资支付工作先进集体。三是有效提升调解仲裁效能。协同劳动监察、法律援助加大农民工工资案件速裁力度。建立规上企业劳动争议调解组织 117 个，结案率和调成率均居全省第一方阵。高新区皇台街道劳动争议调解中心获评全国“百家金牌劳动人事争议调解组织”。
五、以企为本谋创新。一是开展柔性执法。充分运用政策辅导、行政建议、规劝提醒、走访约谈等柔性措施，助企针对性补齐劳动用工、人才招聘、工伤认定等人社法规理解适用短板。累计服务企业340余户次，涉及15万人次，依法免予处罚42起轻微违法案件，让人社执法既有力度更具“温度”。二是强化监督机制。与市中院加强裁审衔接，确立劳动保障联动机制。政务服务窗口评价全覆盖，企业群众诉求按期办结率100%。出台劳动监察《“十必须、十不准”工作制度》。将等级评价、执法等结果在“信用平顶山”公示，增加执法透明度。三是示范创建引领。电子劳动合同工作被确定省人社厅试点。作为省人社厅唯一一家行政指导融入行政处罚制度试点，不断深化服务先于执法探索，与平煤集团等20余家企业建立温情执法联动机制，现场行政指导10余次，被推荐为全省服务型执法示范点。
企业服务是一项长期而艰巨的任务。市人社局将继续坚持以企业为中心，紧扣“壮大新动能、奋进百强市”目标，不断加强政策宣传，优化服务流程，提供精准服务，为企业发展提供更有力的人社保障。
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来源：平顶山市人社局